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自治区党委书记李纪恒视察内蒙古自治区巴彦淖尔市时指出，巴彦淖尔自然风光优美，赛比江南，加之历史文化悠久，民风民俗淳朴，旅游业大有文章可做。为此，巴彦淖尔市喊出一个响亮的口号“绿色崛起，赛过江南”。

的确，水的柔情，山的豪迈，草原的辽阔，见证了巴彦淖尔的开放与包容。这座充满活力的城市，每一天都以全新的面貌敞开迎宾的大门。

一路马不停蹄，自治区旅游发展大会，巴彦淖尔市旅游发展大会，旗县区旅游发展大会，运筹帷幄，排兵布阵。

深刻领悟大会精神，找准旅游发展定位。巴彦淖尔市深入践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，牢固树立科学旅游观，大力实施全域旅游、全时旅游、全民旅游发展战略，紧紧围绕“八百里河套，塞上水乡，田园风光”这一核心主题，高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位推介，努力把巴彦淖尔建设成为中国西部最美生态休闲旅游目的地。

2017年，巴彦淖尔市定下的旅游业发展目标为：全年力争接待旅游500万人次以上，旅游总收入力争达到51亿元以上。

规划先行

“旅游规划要先入为主，高起点，高标准，高质量，重在抓落实。”巴彦淖尔市委书记段志强在市旅游发展大会上如此强调。这也正是李纪恒书记在全区旅游发展大会提出的规划准则：“狠抓规划执行，不论总体规划还是专项规划，都要本着真管用、可操作、能落实的要求去做，坚持一个规划管到底，一张蓝图绘到底，保证规划的科学性和权威性，使规划真正成为引领发展的导航仪和施工图，杜绝翻烧饼和瞎折腾”。

为此，巴彦淖尔市坚持高标准规划，坚持旅游引领，多规合一。

在摸清底数的前提下，加强系统谋划，提高规划层次，保证规划水准。今年上半年力争完成《巴彦淖尔市旅游业发展总体规划》、《巴彦淖尔市旅游业发展第十三个五年规划》、《巴彦淖尔市沿黄旅游区发展规划》、《巴彦淖尔市乡村旅游发展规划》的论证评审工作。协同相关部门启动《双河区旅游开发规划》、《242一级公路旅游开发利用规划》的编制工作。在规划编制中全面贯彻落实全域旅游、四季旅游发展理念，要囊括国土、城建、水利、文化、农牧业、林业、交通、体育等相关部门规划内容，同时，旅游与相关部门的规划要统一协调、相互融合。

重点推进

重点项目成为旅游业发展的点睛之笔，抓好龙头与重点，盘活旅游资源，带动旅游业发展。

“高强度投入，高标准建设，扎实推进项目建设”。2017年，拓宽融资渠道，强化项目支撑，加大招商引资工作力度，推进旅游项目建设。

一是要做强品牌景区建设和重点旅游景区。按照三带五区规划总体布局和品牌旅游景区建设方案所规定的工作任务，加大投入力度，完善黄河河套文化旅游区基础设施建设，加快景区软、硬件设施设备改造升级步伐，为创建成国家5A级景区奠定基础。按照建设城市草原、黄河外滩、中国西部最美生态休闲旅游目的地发展定位来打造双河区，确保规划和项目建设早日落地。充分利用乌梁素海生态旅游区的资源优势，加大招商引资力度，加快景区建设步伐，将乌梁素海打造成具有鲜明特色的旅游目的地。二是要做强各旗县区精品旅游景区。重点打造和建设磴口县纳林湖生态旅游区，乌拉特前旗乌拉特部落海底世界、乌拉山国家森林公园、阿拉奔草原旅游区，杭锦后旗沙海旅游区自驾车露营地，乌拉特后旗那仁乌布尔匈奴城匈奴文化博物馆、宝日汗图绿洲度假区、丝绸之路骆驼文化旅游区，临河区青春湖旅游区、新华禅意小镇，乌拉特中旗德岭山国家水利风景区蒙古大营，五原县河套农耕文化博览苑、抗战纪念园、宇鑫温泉水世界等重点景区项目。

同时，重点规划特色旅游线路，各旗县区推出3条特色旅游线路，全市打造四条精品旅游线路，充分发挥重点景区的集聚、辐射、示范作用，以重点景区为依托，加快打造河套农耕文化体验、阴山匈奴文化探秘、边境草原民俗风情、河套美丽乡村4条精品旅游线路。

按照全域旅游发展要求，突出抓好旅游交通网、绿化网、信息网、服务网建设等基础设施建设。持续发力，推进旅游厕所革命工作；完善景区道路标识系统和公共宣传系统。

节庆促销

宣传促销是巴彦淖尔市旅游业发展既紧迫又长远的一项战略任务。今后将采取多种宣传手段，逐步形成全时空、全要素、全业态、全窗口、全民化、全媒介的旅游宣传营销局面，叫响“草原水城、绿色巴彦淖尔”旅游品牌形象，打造“河套福地、赛过江南”形象主题。

节庆与赛事活动是促进旅游业宣传的最直接最有力的手段。

今年巴彦淖尔将谋划国际、全国性赛事活动，办好中蒙国际那达慕、全国沿黄自行车赛、沙漠汽车拉力赛、龙舟赛、沙漠垂钓赛等一批知名度较高的体育赛事，打造赛事活动品牌。

依托旅游资源和人文优势，精心组织河套文化艺术节、河套冬季旅游文化节、九曲黄河灯会、梨花节、鸿雁文化艺术节、戈壁红驼文化节、国际驼球节、华莱士节、葵花节等活动，打造节庆旅游活动品牌。

策划筹备“一带一路”世界手工艺论坛、中国肉羊大会、全国农村电商高峰论坛、中国观赏石高峰论坛等会展活动，打造会展旅游品牌。

加快推进中国十大最美乡村、中国最美村镇、中国最休闲乡村、中国乡村游模范村等全国性的评选活动，打造评选活动品牌。

传承好乌拉特民族的风俗文化、风土人情，举办好打马印、打鬃节、珍珠节、赛马、摔跤、射箭等活动，打造民族特色旅游品牌。

大力开发自助游、自驾游、低空游等旅游精品，让游客畅游母亲河，望炊烟袅袅，亲手炖黄河鱼，观梨花、品特色农家菜，打造体验活动品牌。

加大冰雪旅游产品和冬季旅游线路开发力度，开展好冰雪运动会、冰雪那达慕、冰雪文化节、冬捕节、冰雕节等冬季文化活动，精心开发冰雪温泉采摘体验游、冰雪大漠风光游、冰雪低空观光体验游、冬季塞外探秘游等冬季旅游活动，打造冬季旅游品牌,逐步弥补春冬季旅游短板，形成旅游业 “旺季更旺、淡季不淡”的四季旅游格局。

充分利用自治区旅游商品大赛和义乌全国旅游商品会展等平台，加大旅游商品研发力度，强势宣传营销，积极开发鸿雁艺术、阴山岩刻等工艺纪念品，做亮河套面粉、佘太翠、阴山雪玉、乌拉山崖柏等品牌，叫响葵花籽、巴美羊、红枸杞、河套番茄、肉苁蓉、王爷地甘草、苹果梨、红腌菜等一批特色旅游品牌，逐步形成门类齐全、风格鲜明的旅游商品系列，满足不同层次游客需求。

融合发展

创新旅游业态，拓展发展空间。

加强旅游业与其他产业和行业融合力度,争创“全国休闲农牧业与乡村旅游示范旗县（示范点）”、国家绿色旅游示范基地”、“国家康养示范基地”、和“国家诚信旅游示范城市”。

旅游业是关联度高、涉及行业多的产业。对此，巴彦淖尔市将通过进一步开拓思路，创新驱动，不断丰富旅游内容，注入更多文化科技内涵，并在三个方面全力推进“旅游+”战略。一是加强旅游业与其他产业和行业融合，做大做强“旅游+农牧业”、旅游+工业”、“旅游+蒙医药”、“旅游+体育”、“旅游+研学”、“旅游+文化”、“旅游+禅学养生”、“旅游+城市建设”等新兴旅游业态，拓展发展空间。二是着重推进“旅游+互联网”。以实施国家旅游局“旅游+互联网重大工程”为契机，全面开展智慧旅游建设工作。引入互联网思维，推动旅游产业业态创新、发展模式变革、服务效能提升。借助市政府互联网平台建设的有利时机，积极推进全市旅游数据中心建设，努力构建全新的旅游统计体系，力争早日实现与自治区旅游数据中心无缝链接。

全域旅游

全域旅游成为旅游发展新引擎。

今年，巴彦淖尔市将下大力气抓全域旅游，深化旅游综合管理体制改革。

按照《巴彦淖尔市全域旅游示范区创建行动计划》，指导磴口县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区加快开展全域旅游示范区创建工作步伐，力争三年内建成自治区级全域旅游示范区；推动杭锦后旗、五原县和乌拉特前旗开展全域旅游示范区创建的前期工作，并向自治区旅游发展委员会提出全域旅游示范区申请；深化旅游综合管理体制改革，争取组建成立巴彦淖尔市旅游业发展委员会，组建成立巴彦淖尔市旅游投融资公司，建立旅游产业基金；引导各旗县区建立旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等旅游综合执法体系；贯彻落实好国家、自治区对旅游业发展的相关优惠政策，在完善《关于加快巴彦淖尔市旅游业发展的意见》的基础上，研究出台《巴彦淖尔市全域旅游示范区创建行动计划》、《关于加快巴彦淖尔市乡村旅游发展的实施意见》。同时进一步丰富《巴彦淖尔市支持重点旅游企业鼓励性资金管理办法》的内容，充分发挥市旅游发展资金对旅游产业发展的激励引导功能，为增加旅游有效供给，提供政策保障。

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